中國制造2025! 五大工(gong)程 十大領域

《中國制(zhi)造2025》是在國内外市(shi)場環境、制造産業(yè)格局、經濟發展趨(qu)勢、科技水平及發(fā)展趨勢等衆多因(yin)素的快速變化的(de)前🐇提下，我國政府(fu)提出的制造業新(xīn)的改革方向、發展(zhan)路線和指導意見(jiàn)。

五大(dà)工程

1.制造業創新(xin)中心（工業技術研(yan)究基地）建設工程(chéng)

圍繞重點行業轉(zhuan)型升級和新一代(dai)信息技術、智能制(zhi)造、增💃🏻材🛀🏻制造、新材(cái)料、生物醫藥等領(ling)域創新發展的重(zhong)大共🔴性需求，形成(cheng)一批制造業創新(xīn)中心（工業技術研(yán)究基地），重點開展(zhan)行業基礎和共性(xìng)關鍵技術研發、成(chéng)果産業化、人才培(pei)訓等工作。制定完(wan)善制造業創新中(zhong)心遴選、考核、管理(li)的标準和程序。

到(dào)2020年，重點形成15家左(zuo)右制造業創新中(zhōng)心（工業技術研究(jiū)基地），力争到2025年形(xíng)成40家左右制造業(ye)創新中心（工業技(jì)術研究基地）。

2.智能(néng)制造工程

緊密圍(wéi)繞重點制造領域(yù)關鍵環節，開展新(xīn)一代信息技術與(yǔ)制造裝備融合的(de)集成創新和工程(cheng)應用。支持政産學(xué)研用聯合攻關，開(kai)發智能産品和自(zi)主可控的智能裝(zhuāng)置并實現産業化(huà)。依托優勢企業，緊(jin)扣關鍵工序智能(neng)化、關鍵崗位機器(qi)人替代、生産過程(cheng)智能優化控制、供(gong)應鍊優化，建設重(zhong)點領域智能工廠(chǎng)/數字化車間。在基(jī)礎條件好、需求迫(po)切的重點地區、行(hang)業和企業中，分類(lei)實施流程制造、離(lí)散制造、智能裝備(bèi)和産品、新業态新(xin)模式、智能化管理(li)、智能化服務等試(shì)點示範及應用推(tuī)廣。建立智能制造(zao)标準體系和信息(xī)安全保障系統，搭(dā)建智能制造網絡(luo)系統平台。

到2020年，制(zhi)造業重點領域智(zhi)能化水平顯著提(ti)升，試點示範項目(mù)運營成本降低30%，産(chan)品生産周期縮短(duǎn)30%，不良品率降低30%。到(dào)2025年，制造業重點領(ling)域全面實現智能(néng)化，試點示範項目(mu)運營成本降低50%，産(chan)品生産周期縮短(duǎn)50%，不良品率✨降低50%。

3.工(gōng)業強基工程

開展(zhan)示範應用，建立獎(jiang)勵和風險補償機(jī)制，支持核心基礎(chu)零部件（元器件）、先(xian)進基礎工藝、關鍵(jiàn)基礎材料的首批(pi)次或跨領域應用(yong)。組織重點突破，針(zhen)對重大工程和重(zhong)點裝備的關鍵技(jì)術和産品急需，支(zhī)持優勢企業開展(zhan)政産學研用聯合(he)攻關，突破關鍵基(ji)礎材料、核心基礎(chu)零部件的工程化(huà)、産業化瓶頸。強化(huà)平台支撐，布局和(hé)組建一批"四基"研(yan)究中心，創建一批(pī)公共服務平台，完(wán)善重點産業技術(shù)基礎體系。

到2020年，40%的(de)核心基礎零部件(jian)、關鍵基礎材料實(shí)現自主保障，受制(zhì)于人的局面逐步(bù)緩解，航天裝備、通(tong)信裝備、發電與輸(shū)變電設備、工程機(jī)械、軌道交通裝備(bèi)、家用電器等産業(yè)急需的核心基礎(chu)零部件（元器件）和(he)關鍵基礎材料的(de)先進制造工藝得(dé)到推廣應用。到2025年(nian)，70%的核心基礎零部(bu)件、關鍵基礎材料(liao)實現自主保障，80種(zhǒng)标志性先進工藝(yi)得到推廣應用，部(bù)分達到國際領先(xian)水平，建成較為完(wán)善的産業技術基(jī)礎服務體系，逐步(bu)形成整機牽引和(hé)基礎支撐協調互(hu)動的産業創新發(fa)展格局。

4.綠色制造(zao)工程

組織實施傳(chuan)統制造業能效提(tí)升、清潔生産、節水(shui)治污、循環利用等(deng)專項技術改造。開(kāi)展重大節能環保(bǎo)、資源綜合利用、再(zài)制造、低碳技術産(chǎn)業化示範。實施重(zhòng)點區域、流域、行業(yè)清🏒潔生産水平提(tí)升計劃，紮實👄推進(jin)大氣、水、土壤污染(rǎn)源頭防治專項。制(zhi)定綠色産品、綠色(se)工廠、綠色園區、綠(lǜ)色企業标準體系(xì)，開展綠色評價。

到(dào)2020年，建成千家綠色(sè)示範工廠和百家(jiā)綠色示範園區🔞，部(bu)分重化💁工行業能(neng)源資源消耗出現(xian)拐點，重點🔞行業主(zhǔ)要污染物排放強(qiáng)度下降20%。到2025年，制造(zào)業綠色發展和主(zhu)要産品單耗達到(dao)世界先進水平，綠(lü)色制造體系基🏃本(běn)建立。

5.高端裝備創(chuàng)新工程

組織實施(shī)大型飛機、航空發(fa)動機及燃氣輪機(jī)、民用💃航天、智能👌綠(lǜ)色列車、節能與新(xin)能源汽車、海洋工(gong)程🔆裝備❄️及高技術(shu)船舶、智能電網成(cheng)套裝備、高檔數控(kòng)機床、核⁉️電裝備、高(gao)端診療設備等一(yī)批創新和産業化(hua)專項、重大工程。開(kāi)發一批标🔅志性、帶(dai)動㊙️性強的重點産(chan)品和重大裝備，提(tí)升自主設計水平(píng)和系統集⁉️成能力(lì)，突破㊙️共性關鍵技(jì)術與工程化、産業(yè)化瓶頸，組織開展(zhan)應用試點和示範(fàn)，提高創新發展能(néng)力和國際競争力(li)，搶占競争制高點(dian)。

到2020年，上述領域實(shi)現自主研制及應(yīng)用。到2025年，自主知✂️識(shí)産⛹🏻‍♀️權高端裝備市(shi)場占有率大幅提(tí)升，核心技術對外(wài)❗依存度明🎯顯下降(jiang)，基👄礎配套能力顯(xiǎn)著增強，重要領域(yu)裝備達🌏到國際領(ling)先水平。

十大領域(yu)

1.新一代信息技術(shu)産業

集成電路及(jí)專用裝備。着力提(ti)升集成電路設計(ji)水平，不斷豐🏃🏻富知(zhi)識産權（IP）核和設計(ji)工具，突破關系國(guó)家信息與網絡安(ān)全及電子整機産(chan)業發展的核心通(tong)用芯片，提升國産(chǎn)芯👄片的應用适配(pèi)能力。掌握高密度(du)封裝及三維（3D）微❌組(zǔ)裝技術，提升封裝(zhuāng)産業和測🚩試的自(zi)主發展能力。形成(chéng)關鍵制造裝備供(gòng)貨能力。

信息通信(xìn)設備。掌握新型計(jì)算、高速互聯、先進(jin)存儲、體系化安全(quan)保障等核心技術(shu)，全面突破第五代(dai)移動通信（5G）技術、核(hé)心路由交換技術(shu)、超高速大容量智(zhi)能光傳輸技術、“未(wèi)來網絡”核心技術(shù)和體系架構，積極(ji)推動量子計算、神(shen)經網絡等發展。研(yan)發高端服務器、大(da)容量存儲、新型路(lu)由交換、新型智能(néng)終端、新一代基站(zhan)、網絡安全等設備(bei)，推動核心信息通(tōng)信設備體系化發(fa)展與規模化應用(yong)。

操作系統及工業(yè)軟件。開發安全領(lǐng)域操作系統等工(gong)業基礎軟件。突破(pò)智能設計與仿真(zhen)及其工具、制造物(wù)聯與服務、工業大(da)數據處理等高端(duān)工業軟件核心技(ji)術，開發自主可控(kòng)的高端工業平台(tái)軟件和重點領域(yù)應用軟件，建立完(wán)善工業軟件集成(cheng)标準與安全測評(píng)體系。推進自主工(gōng)業軟件體系化發(fa)展和産業化應用(yòng)。

2.高檔數控機床和(he)機器人

高檔數控(kong)機床。開發一批精(jing)密、高速、高效、柔性(xìng)數控機床與基礎(chǔ)制造裝備及集成(chéng)制造系統。加快高(gāo)檔數控機床、增材(cái)制造等前沿技術(shu)和裝備的研發。以(yi)提升可靠性、精度(du)保持性為重點，開(kai)發高檔數控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光(guāng)栅等主要功能部(bù)件及關鍵應❌用軟(ruǎn)件，加快實現産業(yè)化。加強用戶工藝(yì)驗證能力建設。

機(ji)器人。圍繞汽車、機(ji)械、電子、危險品制(zhi)造、國防軍工、化工(gōng)、輕工等工業機器(qì)人、特種機器人，以(yi)及醫療健康、家庭(tíng)服務、教育娛樂等(děng)服務機器人應用(yòng)需求，積極研發新(xin)産品，促進機器人(ren)标準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用(yòng)。突破機器人本體(ti)、減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器與(yǔ)驅動器等關鍵零(ling)部件及系統集成(chéng)設計制造等技術(shu)瓶頸。

3.航空航天裝(zhuāng)備

航空裝備。加快(kuài)大型飛機研制，适(shi)時啟動寬體客機(ji)研制，鼓勵國‼️際合(he)作研制重型直升(sheng)機；推進幹支線🌈飛(fei)機、直升機、無人機(jī)和通用飛機産業(yè)化。突破高推重比(bǐ)、先進渦槳（軸）發動(dòng)機及大涵道比渦(wō)扇發動機技術，建(jian)立發動機自主發(fā)展工業體系。開發(fa)先進機🔴載設備及(ji)系♍統，形成自主完(wan)整的航空産業鍊(liàn)。

航天裝備。發展新(xīn)一代運載火箭、重(zhòng)型運載器，提升進(jìn)入空間能力。加快(kuài)推進國家民用空(kōng)間基礎設施建設(shè)，發展新型衛星等(děng)空間平台與有效(xiao)載荷、空天地寬帶(dài)互聯網系統，形成(chéng)長期持續穩定的(de)衛星遙感、通信、導(dao)航等空間信息服(fú)務能力。推動載人(rén)航天、月球探測工(gong)程，适度發展深空(kong)探測。推進航天技(ji)術轉化與空間技(jì)術應用。

4.海洋工程(chéng)裝備及高技術船(chuán)舶

大力發展深海(hai)探測、資源開發利(li)用、海上作業保障(zhang)裝備及其關鍵系(xì)統和專用設備。推(tui)動深海空間站、大(dà)型浮式結構物的(de)開發和工程化。形(xing)成海洋工程裝備(bèi)綜合試驗㊙️、檢測與(yǔ)♊鑒定能🤩力，提高海(hǎi)洋開發利用水平(píng)。突🈲破豪華郵輪設(shè)計建造技術，全面(mian)提升液化天然氣(qi)船等高技術船舶(bo)國際競争力，掌握(wò)重點☎️配套設備集(ji)成化、智能化、模塊(kuài)化設計制造核🐕心(xin)技💞術。

5.先進軌道交(jiao)通裝備

加快新材(cái)料、新技術和新工(gōng)藝的應用，重點突(tu)破體系化安⚽全保(bǎo)障、節能環保、數字(zì)化智能化網絡化(hua)技術，研制先💛進可(kě)靠适📱用的産品和(he)輕量化、模塊化、譜(pǔ)系化産品。研發新(xin)一代綠色智能、高(gao)速重載軌道交通(tōng)裝備系統，圍繞系(xi)♻️統全壽命周期，向(xiang)用戶提供整體解(jiě)決方案♍，建立世界(jiè)領先的現代軌道(dao)交通産業體系。

6.節(jie)能與新能源汽車(che)

繼續支持電動汽(qi)車、燃料電池汽車(che)發展，掌握汽車低(di)碳化、信息化、智能(néng)化核心技術，提升(shēng)動力電池、驅動電(diàn)㊙️機、高效内燃機、先(xian)進變速器、輕量化(huà)材料、智能控制等(deng)核心技🔞術的工程(cheng)化和産業化能力(li)，形成從關鍵零部(bu)件到整車的完整(zhěng)工業體系和創新(xin)體系，推動自主品(pin)牌節能與新能源(yuán)汽車同國際先進(jìn)水😄平接軌。

7.電力裝(zhuāng)備

推動大型高效(xiào)超淨排放煤電機(ji)組産業化和示範(fan)應用♌，進一✂️步🛀提高(gao)超大容量水電機(jī)組、核電機組、重型(xing)燃氣輪機制造水(shuǐ)平。推進新能源和(hé)可再生能源✉️裝備(bèi)、先進儲能裝置、智(zhì)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻能電網用輸變電(dian)及用戶端設備發(fā)展。突破大功率電(dian)力電子器件、高溫(wen)超導材料等關鍵(jiàn)元器件和材料的(de)制造及應用技術(shu)，形成🙇‍♀️産業化能力(li)。

8.農機裝備

重點發(fā)展糧、棉、油、糖等大(da)宗糧食和戰略性(xìng)經濟作物育、耕、種(zhǒng)👣、管、收、運、貯等主要(yao)生産過程使用的(de)先進農機裝備，加(jia)快❤️發展大型拖拉(lā)機及其複式作業(yè)機具、大型高效聯(lian)😄合收割👄機等高端(duan)農業裝備及關鍵(jian)👄核心零部件。提高(gao)農✍️機裝備信息收(shou)集、智❓能決策和精(jing)準作業能力，推進(jin)形成面向農業生(sheng)産的信息化💞整體(tǐ)解決方案。

9.新材料(liào)

以特種金屬功能(néng)材料、高性能結構(gou)材料、功能性高分(fèn)子材料、特種無機(jī)非金屬材料和先(xian)進複合材料為發(fa)展重點，加快研發(fa)先進熔煉、凝固成(cheng)型、氣相沉積、型材(cai)加工、高效合成等(deng)新材料制備關鍵(jiàn)技術和裝備，加強(qiang)基礎研究和體系(xì)建設，突破産業化(huà)制備瓶頸。積極發(fa)展軍民共用特種(zhong)新材料，加快技術(shu)雙向轉移轉化，促(cù)進新材料産業軍(jun1)民融合發展。高度(du)關注颠覆性新材(cái)料對傳統材料的(de)影響，做好超導材(cái)料、納米材料、石墨(mò)✨烯、生物基材料等(děng)戰略前沿材料提(ti)前布局和研制。加(jiā)👄快基礎材料升級(jí)換代。

10.生物醫藥及(jí)高性能醫療器械(xiè)

發展針對重大疾(ji)病的化學藥、中藥(yào)、生物技術藥物新(xīn)産品，重📐點包括新(xīn)機制和新靶點化(huà)學藥、抗體藥物、抗(kàng)體偶聯藥物、全新(xin)結構蛋白及多肽(tài)藥物、新型疫苗、臨(lin)床優勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化(huà)治療藥物。提高醫(yi)😘療器械的創新能(néng)力和産業化水平(píng)，重點發展影像設(shè)備、醫用機器人等(děng)高性能診療設備(bei)，全🈚降解血管支架(jià)等高值醫用耗材(cái)，可穿戴、遠程診療(liáo)等移動醫療産品(pin)💯。實現生物3D打印、誘(yòu)🐉導多能幹細胞等(deng)新技術的突破和(hé)應用。

國際評價

作(zuò)為中國經濟轉型(xíng)升級的重要推動(dong)力量，《中國制造2025》越(yue)來越廣泛地受到(dao)世界矚目。美國《福(fú)布斯》雜志網站日(rì)前報道，中國正試(shì)圖實現其《中國制(zhi)造2025》中提出的目✉️标(biao)，該計劃旨在加強(qiang)制造業創新，實現(xiàn)産業升級換代☂️，而(ér)這對中國制造業(yè)保持國際競争力(li)來🤩說至關重要。

2025年(nian)12月，聯合國貿易和(hé)發展會議全球化(hua)和發展戰略部主(zhu)任理查德·祖爾和(hé)經濟事務官丹尼(ni)爾·普恩聯合發表(biǎo)文章《向中國的工(gōng)業戰略學習》（Learning from China’s Industrial Strategy）。文中(zhōng)稱贊，中國正在借(jiè)助《中國制造2025》戰略(lue)，重點打造先進制(zhì)造業、生産性服務(wù)業、服務型制造業(ye)和綠色技術，力争(zhēng)實現完全工業化(huà)，從而避免“過早去(qù)工業化”。