河北潍坊高协装备制造有限责任公司
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務院關(guān)于促進工業經濟(jì)平穩增長的決策(ce)部署，近日，省發改(gǎi)委、省工信廳、省财(cai)政廳、省人社廳💚、省(shěng)自然資源廳、省生(sheng)态環境廳、省交通(tong)運輸廳、省商務廳(tīng)、中國人民銀行南(nán)昌中心支行🐆、省稅(shuì)務局、銀保監會江(jiang)西監管局、省能源(yuan)局聯合出台了《江(jiāng)西省促進工業經(jing)濟平穩增長的行(háng)動方案》，通過多措(cuò)并舉進一步穩定(ding)工業經濟運行，推(tui)動工業經濟高質(zhì)量發展。
全(quan)省工業經濟運行(hang)保持在合理區間(jian)，發展質效保持在(zài)💋全國前✔️列。2022年，全省(sheng)制造業增加值占(zhan)GDP比重總體穩定；規(gui)模以上工業增加(jia)值增長8%以上，全國(guo)排位力争保持在(zài)“第一方陣”；工業投(tóu)資增長9%左右；推動(dòng)一批重點産業規(gui)模實現新突破；規(guī)模以上工業企業(yè)戶⭐數淨增1000家以上(shang)。
1.保護産業鍊完(wán)整通暢。貫徹落實(shí)推動産業鍊鍊長(zhang)制深入實施工作(zuò)機制，強化“鍊主”企(qi)業培育，加快構建(jiàn)産業鍊“鍊長”、産業(yè)聯盟“盟長”、金融服(fú)務團“團長”、高等院(yuan)校“校長”等“一主四(sì)長”的新型“鍊長制(zhi)”工作模式。分産業(ye)鍊梳理細化痛點(diǎn)、堵點、難點、斷點，舉(jǔ)辦産融對接、産技(jì)對接、供需對接，推(tuī)動産業鍊與創新(xīn)鍊、資金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫銜接(jiē)。實施制造業基礎(chu)再造行動計劃（2022-2025）。統(tǒng)籌實施核心技術(shu)攻關、基礎成果轉(zhuǎn)化、重大裝備升級(jí)等行動，落實首台(tai)（套）、首批次、首版次(ci)應用保險補償政(zheng)策，突破一批“卡脖(bó)子”技術。
3.保持工(gōng)業原材料量價穩(wěn)定。密切跟蹤大宗(zōng)原材料市場供需(xu)和價格變化，做好(hǎo)🌐大☎️宗原材料套期(qī)保值工作，增加銅(tong)、鋼鐵、建材等大宗(zōng)原材料☂️市場有效(xiào)供給，充分發揮國(guó)有企業保供穩價(jià)的社會職責。加強(qiáng)能源和大宗商品(pǐn)等價格行為監管(guǎn)，依法查處轉供電(diàn)環節🧡價格違法行(hang)為。加強廢鋼鐵、廢(fèi)塑料、廢紙等再生(shēng)資源綜合利用行(hang)業規⛷️範管理，培育(yu)一批行業規範企(qi)業。持續推進工業(ye)資源綜合利☎️用基(ji)地建設，推😘進全省(sheng)資源綜合利用産(chǎn)🏃🏻業規模化、高值化(huà)發♍展。落實好資源(yuan)綜合✊利用增值😍稅(shuì)政策，推動資源綜(zōng)合利用行業持續(xù)健康發展。密切關(guan)注12315平台有關舉報(bao)線索和網絡媒體(ti)🙇🏻輿情，依法查處散(sàn)布虛🈲假信息、哄擡(tái)價格等價格違法(fǎ)行為。
（二）實施工業項(xiàng)目投資擴大行動(dong)
4.積(jī)極擴大工業有效(xiào)投資。堅持“項目為(wei)王”，深入實施工業(ye)領域“項目大會戰(zhan)”，紮實推進集群式(shì)項目滿園擴園行(háng)動，聚焦新興産業(ye)倍增發展、傳統産(chǎn)業轉型升級、産業(ye)基礎能力提升、創(chuàng)新成果産業化等(děng)關鍵領域重大項(xiàng)目，通過省級現有(yǒu)工業發展等相關(guān)專項資金給予支(zhī)持，加大土地、用工(gōng)、融資、建材等要素(su)保障力度，統籌做(zuo)好謀劃、調度、服務(wù)，推動重點工業項(xiàng)目早建設、早投産(chan)、早見效。組織省屬(shu)國有企業開展投(tóu)資質效提升年活(huó)動，進一步加大工(gong)業項目投資力度(du)。
深(shen)入實施傳統産業(ye)轉型升級行動，加(jiā)快打造全國傳統(tǒng)産業轉型升級高(gao)地。啟動新一輪技(ji)術改造行動，研究(jiu)編制企業技術改(gai)造投資指導目錄(lu)，建立省級技改重(zhong)點項目庫，加快新(xin)技術、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式(shi)在傳統産業中的(de)轉化應用。組織專(zhuān)家開展質量技術(shù)幫扶，幫助企業改(gai)進設計和制造技(ji)術，開展質量基礎(chu)設施“一站式”專項(xiàng)服務活動。推進“首(shou)席質量官”能力提(tí)升工程，引導企業(ye)推行“首席質量官(guan)”制度，督促企業落(luò)實質量主體責任(ren)。
6.推(tui)進數字經濟重點(dian)項目建設。深入推(tui)進數字經濟做優(yōu)做強“一号發展工(gong)程”，适度🏃♂️超🈲前部🈲署(shǔ)⭐5G、工業互聯網、大數(shu)據等新型基礎設(shè)施,加快推進“雙千(qiān)兆”網絡協同發展(zhan)工程，新開通5G基站(zhan)2.5萬個左右‼️，建成20個(gè)✂️左右5G行業虛拟專(zhuan)網，推進5G網絡實現(xiàn)鄉鄉通，5G終端用戶(hù)力争突破2000萬，培育(yu)3-5個5G融合應用創新(xīn)中心和一批“5G+工業(yè)互聯網”融合應用(yong)先導區。推動VR科創(chuàng)城一期、贛鄱數據(ju)湖、智慧冷鍊物流(liú)大數據等299個新基(ji)建領域項目建設(she)，2022年計劃完👉成投資(zī)537億元。
7.提高外資利用(yòng)水平。宣傳貫徹《外(wai)商投資準入特别(bié)管理措施（負面清(qing)單）》，全面實施準入(rù)前國民待遇加負(fu)面清單管理制度(du)。鼓勵引導🆚外資企(qǐ)業投向先進制造(zào)業等領域，積極👅推(tui)進外資項目建設(she)，努力協調解決外(wài)資項目建設運營(yíng)過程💚中遇到的融(rong)資、物流、用工、原材(cai)料采購等方面問(wen)題。精心舉辦2022世界(jie)VR産業大會、“進博會(huì)走進江西”、2022年江西(xī)省對接粵港澳大(da)灣區經貿合作活(huo)動、江西省與跨國(guó)公司（上海）合作交(jiao)流會、德資企業進(jìn)江🈲西☀️活動、江西國(guo)際移動物聯網博(bó)覽會☀️等重大經貿(mao)活動，主動對接引(yǐn)進一批世界500強企(qi)業和知名跨國⭐公(gong)司投資重大外資(zī)項目。
（三）實施工業經(jing)濟拓展行動
10.培育工業發(fa)展新業态新模式(shi)。促進“03”專項轉移轉(zhuǎn)化,全面提升智能(neng)制造水平，進一步(bu)提高供應鍊管理(lǐ)水平，加快供應鍊(lian)數字化智能升級(ji)。推進企業信息化(hua)和工業化融合度(du)評價，分行業制定(dìng)一批産業數字化(huà)轉型路線圖，推進(jìn)企業上雲上平台(tai)，開展行業數字化(hua)轉型揭榜挂帥，培(pei)育一批典型應用(yong)場景。加大VR應用示(shi)範項目、創新創業(ye)優秀人才團隊獎(jiang)勵力度。持續開展(zhǎn)先進制造業和現(xiàn)代服務業融合發(fā)展試點，探索融合(he)發展新路徑新模(mó)式。
11.培育(yù)壯大産業主體和(hé)載體。深入實施領(lǐng)航企業培育行動(dòng)，有力有序推動重(zhong)點省屬企業創新(xin)倍增,支持培育一(yi)批百億企業。加大(dà)“專精特新”中小企(qǐ)業培育力度，落實(shi)好“專精特新”中小(xiao)企業辦實事清單(dān)，對新認定的國家(jiā)級專精特新“小巨(jù)人”企業給予資金(jin)扶持，鼓勵專精特(te)新“小巨人”企業在(zai)江西聯合股權交(jiāo)易中心“專精特新(xin)闆”挂牌展示。開展(zhǎn)科技型企業梯次(cì)培育行動，形成以(yi)科技型中小企業(ye)為後備、高新技術(shù)企業為主體、獨角(jiǎo)獸（瞪羚）企業為龍(long)頭的科技型企業(yè)梯次培育體系。深(shen)入實施産業集群(qun)提能升級計劃、園(yuán)區“兩型三化”提标(biāo)提檔行動，強化産(chǎn)業集群綜合評價(jia)、星級管理，分類分(fèn)層推動省級産業(ye)集群做強做大。着(zhe)力培育先進産業(ye)集群、優質企業集(jí)聚、高端要素集成(chéng)的省級制造業高(gāo)質量發展試驗區(qu)，争創國家級先進(jìn)制造業集群。優化(huà)智慧園區雲平台(tai)，提升開發區智慧(huì)化、便捷化、高效化(hua)服務水平。
13.增強科(kē)技創新驅動力。深(shen)入實施創新平台(tái)能級提升行動，加(jia)快中科院贛江創(chuàng)新研究院、中科院(yuan)江西産業技術創(chuàng)新與育成中心等(děng)平台建設，争🌏取國(guó)家中藥産業中心(xīn)、國家稀土技術創(chuàng)新中心等平台落(luo)地♌。啟動省産業鍊(liàn)科技😍創新聯合體(ti)建設，推廣引用“揭(jiē)榜挂帥”方式組織(zhi)實施一批關鍵技(jì)術攻關項💔目。大力(li)開展全社會研發(fā)投入攻堅行動🔞，做(zuò)好對基礎研究、優(you)勢領域、優勢學科(kē)等經費保障工作(zuò)，将科♍技型中小企(qǐ)業研發費用加計(ji)扣除比例由75%提高(gāo)到100%。實施科技金⭐融(rong)與成果轉化提升(shēng)行動，加快構建“政(zheng)産學研用金”結合(he)、上🤩中下遊銜接、大(da)中小微企業協💰同(tóng)創新體系。啟動實(shí)施科✌️技體制改革(ge)🏃🏻攻堅行動，不斷⛱️提(ti)升科技創新體系(xi)化能力。
實施企業(ye)标準“領跑者”制度(dù)，深入開展對标達(dá)标行動，鼓勵企業(ye)對标國際先進、國(guó)内領先的高水平(píng)标準，助力産業發(fa)展質量穩步提高(gāo)。深入開展小微企(qǐ)業質量管理體系(xì)認證提升行動，提(tí)高企業質量管理(lǐ)水平，推動小微企(qǐ)業高質量發展。推(tuī)進國家鎢與稀土(tu)産業計量測試中(zhong)心籌建，重點推動(dong)電子信息、現代家(jiā)具、新材料等優勢(shì)産業籌建省級産(chan)業計量測試中心(xin)。支持南昌、贛州等(děng)有條件的地區加(jia)快推進檢驗檢測(cè)高技術服務業集(jí)聚區建設，形成檢(jian)驗檢測認證公共(gong)服務平台。有序推(tuī)進質量基礎設施(shī)“一站式”服務平台(tái)建設，完善建設布(bù)局和服務模式，逐(zhú)步擴大服務網絡(luò)覆蓋面。
（五）實施工業(yè)發展環境優化行(hang)動
15.減征中小微企業(ye)稅費。按照國家規(gui)定延續實施2021年到(dào)期的支持小微企(qǐ)業和個🈲體工商戶(hu)減稅降費政策，擴(kuo)大“六稅兩費”減免(mian)政策适用💋主體範(fan)圍至小型微利企(qǐ)業和個體工商戶(hu)，将2021年💚四季度實施(shī)制造業中小微企(qi)業延緩繳納部分(fèn)稅費政策延續實(shi)施6個月，對繳納房(fáng)地産稅、土㊙️地使用(yòng)稅确有困難的納(nà)稅人，按照規定減(jian)免房産🌈稅、城鎮土(tu)地使✍️用稅。中小微(wēi)企業2022年度内新購(gou)置的單位價值500萬(wàn)元以上設備🧡器具(jù)，折舊年限為3年的(de)可🐅選擇一次性稅(shuì)前扣♋除，折舊年限(xian)為4年、5年、10年的可減(jian)半扣除。繼續落實(shí)小規模納稅人增(zeng)值稅起征🆚點提高(gao)到月銷售額15萬元(yuan)、小微企業和個體(tǐ)工商戶年應🏃納稅(shuì)所得額不超過100萬(wan)元部分在2020年優惠(huì)政策基礎🍓上再減(jiǎn)半征收所得稅等(děng)🐪政策。
16.精簡政策享受(shòu)流程。2022年延續實施(shī)階段性降低失業(ye)、工傷保險費率政(zheng)策，對不裁員、少裁(cái)員的企業繼續實(shi)施普惠性失業保(bao)險穩崗返還政策(cè)，2022年⭐度中🙇♀️小微企業(ye)返還比例提高🔱至(zhi)90%，大力🌐推廣通過數(shù)據🏃♀️比對精準發放(fang)的“免申即享”經辦(bàn)新模式。搭建惠企(qǐ)政策兌現平台“惠(hui)🚶企通”，推動惠企政(zheng)策兌現“免申即享(xiang)”“即申即享”“承諾兌(duì)現”。明确全省申請(qing)城鎮土地使用稅(shuì)困難減免稅的情(qíng)🏒形以及辦理流程(chéng)、時限，提高困難減(jiǎn)免稅💔辦理的确定(ding)性。進一步精簡出(chū)口退稅涉稅資料(liào)報送、簡🌏化退稅辦(ban)理流程，推進電子(zǐ)化方式留存出口(kǒu)退稅備案單證✍️，南(nan)昌、九江、贛州和贛(gan)江新區退稅業務(wu)平均辦結時✌️限提(tí)速至2-6.5個🐕工作日，其(qí)他設區市相應退(tui)稅業務平均辦結(jié)時限提速至6-8個工(gōng)🔞作日。
17.不斷提高企業(yè)開辦服務水平。建(jian)設“贛服通”5.0版，深化(huà)“贛服通”前端受理(li)、後端辦理“前店後(hou)廠”政務服務新模(mó)式。開發網上公告(gào)服務功能，在“全省(sheng)企業登記網絡服(fú)務平台”上線“公告(gào)服務”欄目，為企業(yè)提供免費公告服(fú)務。密切關注12315投訴(sù)舉報和有關輿情(qing)，圍繞行業協會商(shāng)會、中介機構等領(lǐng)域持續發力，不斷(duàn)加大涉企收費監(jiān)管力度，推動涉企(qǐ)收費和價格優惠(hui)政策落到實處。
深入推進營商(shāng)環境優化升級“一(yi)号改革工程”，聚焦(jiāo)企業開辦及注銷(xiao)、不動産登記、納稅(shui)等18個方面，開展優(you)化營商環境對标(biāo)提升行動，構建涉(shè)企營商環境問題(tí)快速處理機制，創(chuàng)新營商環境評價(jia)體系，推進營商環(huan)境創新試點。持續(xù)深化“放管服”改革(gé)，深入推進“五型”政(zhèng)府建設，推進政府(fu)權責“清單化”，加快(kuài)實現政策“透明化(huà)”、服務“标準化”。實施(shi)市場準入“全國一(yī)張單”管理模式，深(shēn)化“證照分離”改革(gé)，全面推行“一網通(tong)辦”“一照通辦”，大力(li)推廣照後減證和(hé)簡化審批，持續精(jing)簡涉企經營許可(ke)。
（六(liu)）實施工業經濟政(zhèng)策扶持行動
20.推(tuī)動企業融資成本(běn)穩中有降。持續推(tuī)動金融系統減費(fei)讓利。繼續深化貸(dài)款市場報價利率(lü)（LPR）改革，引導金融機(ji)構對戰略性新興(xing)産業、高新技術産(chǎn)業、裝備制造業等(deng)領域貸款實行FTP定(dìng)價優惠。引導地方(fang)法人金融機構積(ji)極運用央行資金(jīn)發放優惠利率貸(dai)款，開展“貸動小生(sheng)意，服務大民生”金(jin)融支持個體工商(shāng)戶發展專項行動(dòng)，嚴格規範融資各(gè)環節收費和管理(li)，推動融資成本穩(wen)中有降。落實創業(ye)擔保貸款政策，适(shi)時啟動“探索創業(yè)擔保貸款市場信(xin)用擔保模式”改革(gé)任務試點，2022年增加(jiā)安排擔保基金6000萬(wàn)元，新發放創業擔(dan)保貸款150億元。
21.保障重(zhong)大項目土地供應(yīng)。科學制定土地供(gong)應計劃，合理安排(pái)産業用地供應的(de)總量、布局、時序和(hé)方式，保障納入規(gui)劃的重大項目土(tǔ)❄️地供應，加強“标準(zhǔn)地⁉️”指标落實情況(kuang)監管，鼓勵🛀🏻采取長(zhǎng)期租賃、先租後讓(rang)、租讓💚結合等方式(shì)供地。積極鼓勵城(cheng)鎮低效用地再開(kāi)發，加大低效🈲用地(di)企業、“僵屍企業”收(shōu)儲力度，以達🌍到産(chan)業用地的可持續(xu)利用。支持不同🛀🏻産(chan)業用地類型按🌈程(cheng)序合理轉換，完善(shàn)土地用途變更、整(zhěng)合、置換等政策。發(fā)揮“畝均論英雄”評(ping)💞價引導作用，依法(fa)依規實施資源要(yao)素差别化供給政(zhèng)策。
22.加強節能環保政(zhèng)策指導。積極争取(qǔ)國家重大項目能(neng)耗單列，落實好新(xīn)增可再生能源🔱電(dian)力消費量不納入(ru)能源消費總量考(kǎo)核，原料用能不納(na)入能耗雙控考核(he)政策。将節能、能效(xiào)👉等作為地方标準(zhun)制修訂重點領域(yu)，逐步完善能耗标(biao)準體系。優化考核(hé)頻次，科學制定全(quan)省能耗雙控考核(he)方案，分🏃🏻♂️類施策，切(qiē)實保障優質重大(dà)項目用能❄️需求。對(duì)于符合産業環保(bǎo)政策要求的項目(mù)，納📧入環評審批和(he)審查綠色通道㊙️，依(yi)法依規盡快予以(yǐ)辦理。
23.破解企業用工(gong)難題。支持中小企(qǐ)業積極引進高端(duān)領軍人才，在子女(nǚ)入學、住房保障等(deng)方面提供扶持，鼓(gu)勵中小企業專業(ye)技術人才積極申(shēn)報職稱。開展大規(guī)模多層次培訓，突(tū)出數字技能、新職(zhi)業、急需緊缺職業(yè)等培訓重點，提高(gao)勞動者适應企業(yè)轉型能力提升。2022年(nián)計劃開展政府補(bu)貼性培訓32萬人次(cì)（含創業培訓12萬）。舉(jǔ)辦人力資源服務(wù)供需對接系列活(huó)動，引導人力資源(yuan)服務機構為工業(ye)企業提供專業化(hua)用工服務。組織開(kāi)展清理整頓人力(li)資源市場秩序專(zhuan)項行動，嚴厲打擊(jī)侵害勞動者就業(ye)權益行為，規範用(yong)工市場。
24.強化企業精(jing)準幫扶。發揮産業(ye)鍊問題收集辦理(lǐ)、省領導聯系挂點(diǎn)園區、産業救濟部(bu)門協調、重點行業(ye)重點企業纾困解(jie)難幫扶專班、企業(yè)特派員等幫扶機(jī)制作用，加大企業(yè)幫扶力度。
25.強化地區(qu)考核激勵。對年度(dù)工業高質量發展(zhan)考核評價先進市(shì)縣，獎勵用能等⭐指(zhǐ)标保障工業發展(zhan)。對成效顯著的地(dì)區，在國務院重點(dian)督查激勵措施等(děng)政策上給予支持(chi)，統籌省級工業發(fā)展專項資金予以(yǐ)激勵。
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