深圳上海蘇州(zhou)争霸，誰才是工(gōng)業第一城？

工業(yè)，人口聚集和經(jing)濟運行的基石(shí)。

“十四五”時期，大(dà)批城市将工業(yè)尤其是制造業(ye)視作重♊中之重(zhòng)。“制造業立市”“制(zhi)造強市”的提法(fa)，地方“十四五”規(guī)劃中📧比比皆是(shì)。

那麼，哪些城市(shi)算工業強市？是(shi)常青樹上海、深(shen)圳，是老牌的天(tiān)津、青島，還是後(hòu)起之秀合肥？

我(wo)們用數據說話(huà)。

衡量城市的工(gong)業實力，有許多(duō)統計數據，比如(rú)工業總💁産值🈲、工(gong)☂️業🐕增加值及其(qi)增速，工業占GDP比(bǐ)重，規模以上工(gōng)業總産值、增加(jiā)值、企業數量、企(qǐ)業利潤等等。

其(qí)中，工業總産值(zhí)指工業企業報(bao)告期内生産的(de)，以貨币形式表(biǎo)現的工業最終(zhōng)産品，和提供工(gong)業勞務🐉活動的(de)總價值💯量，也就(jiu)是全部工業産(chan)品價值的總和(he)。其中包括了轉(zhuǎn)移價值的多次(ci)重複計算，數值(zhí)最大，但不能确(què)切地反映生産(chan)發㊙️展狀況。

工業(yè)增加值，指工業(ye)企業在報告期(qī)内以貨币形式(shi)表現的，從事✌️工(gōng)業生産活動的(de)最終成果，是國(guó)内生産總🏃‍♀️值（GDP）的(de)組成部分，可以(yǐ)比較确切地反(fǎn)映生産的規模(mó)和速度。

簡單來(lai)說，按生産法計(jì)算，可以把二者(zhě)之間的關系理(li)解為🍓“工業增加(jiā)值=工業總産值(zhí)-工業中間投入(rù)+本⛷️期應交增值(zhí)稅”。當原材料、能(neng)源消耗等中間(jiān)投入更少時，增(zēng)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼加值會更高。

規(guī)模以上工業，通(tong)常簡稱為“規上(shang)工業”。1998年，國家統(tong)計局将工業統(tong)計範圍劃分為(wei)規模以上和規(gui)模以下兩部分(fèn)。而後，規模以上(shang)工業企業的标(biāo)準經過兩次♊調(diào)整，當前的标準(zhun)為年👈主營業務(wù)收入🤟2000萬元及以(yi)上的法人工業(ye)企業。

考慮到數(shu)據的準确、一緻(zhi)、完整、時效和可(ke)用，本文主要🚶采(cai)用工🔱業增加值(zhí)及其GDP占比衡量(liàng)城市的工業規(guī)💰模和實力🏃‍♀️，并使(shǐ)用規上工業總(zong)産值、增速等數(shù)據輔助分析。

以(yǐ)24座萬億GDP城市為(wei)統計對象，分析(xi)發現，中國城市(shi)工業已進入萬(wàn)億元時代。2021年，上(shàng)海、深圳工業增(zeng)加值雙雙突破(pò)1萬億元。

上海、深(shēn)圳、蘇州是實力(lì)最強的三座城(chéng)市。21世紀以來，三(san)位工🛀🏻業“大佬”之(zhi)間的差距愈來(lai)愈小。

佛山、泉州(zhōu)、東莞、無錫等地(di)級市的工業底(di)色亦十分濃👨‍❤️‍👨厚(hou)✍️，不管是🔞工業總(zong)産出還是工業(ye)在經濟中的比(bǐ)重都十分🔴出彩(cǎi)。而福州、濟南、合(he)肥、西安這四座(zuo)省會城市的工(gong)業實力在24座🥵城(chéng)市中排在末端(duān)，有很大的提升(sheng)空間。

9座城市最(zuì)“工業”

對比發現(xian)，24座萬億GDP城市，上(shang)海、深圳率先進(jìn)入萬億元工業(yè)時代，工🛀業增加(jia)值突破1萬億元(yuán)。大部分城市工(gong)業增加值位于(yú)3000-6000億元的區☔間，隻(zhī)有西安的工業(yè)增加👅值不到2000億(yi)元。

而論工業對(dui)經濟總量的貢(gòng)獻，佛山、東莞、泉(quán)州的經濟最依(yī)賴工業，工業占(zhàn)GDP比重超過50%。大部(bu)分城市進入“後(hou)工業經濟”，GDP中工(gōng)業占比介于25%-50%。而(ér)西安、北京是典(dian)型的服務業城(chéng)市，工業占比不(bú)到20%。

綜(zong)合來看，24座城市(shì)中，深圳、蘇州、甯(níng)波、佛山、天津、無(wu)錫、泉州、東莞、重(zhong)慶的工業底色(se)最為濃厚。這9座(zuò)城市的工業增(zeng)加值和🔅工業GDP占(zhan)比都位于前12名(míng)。9座城市中，以蘇(su)州為首的普通(tong)地級🍉市占了🍓大(dà)部分名額，它們(men)來自江蘇、廣東(dong)、福建三個省份(fen)。

其中，天津是唯(wéi)一一座北方城(cheng)市。這座老牌工(gōng)業城市，近年來(lái)處于經濟恢複(fu)期，經濟總量掉(diào)出前十。不過，深(shēn)厚的工業底子(zi)保住了天津北(bei)方“工業第二城(chéng)”的位子🤞，工業增(zeng)加值位列第九(jiǔ)，在北方城市中(zhong)僅次于北京。

未(wei)來四五年，天津(jīn)重押工業，并率(lü)先定位為“制造(zao)強市”，提出制🛀造(zào)業占比25%的目标(biāo)。這一目标不難(nán)實現，2021年天津制(zhi)造業占比已達(da)到24.1%。

其中，本世紀(jì)第一個十年發(fā)展起來的高端(duan)裝備、生🔞物💁醫藥(yao)☔等行業，是天津(jīn)工業的中堅力(li)量。

高端裝備業(yè)的明星項目莫(mò)過于空中客車(che)天津總裝線♌項(xiàng)🌍目‼️。自2008年引入天(tiān)津，截至2021年年底(di)，空中客車已在(zai)中國總裝并交(jiāo)付555架A320系列飛機(jī)，預計今年将交(jiao)付天津總裝第(dì)600架A320系列飛機。數(shu)量穩步上升的(de)同時，種類也有(you)新增，2021年空中客(kè)車天津總裝線(xian)交付了第一架(jia)A350飛機，并計劃今(jīn)年具備生産交(jiāo)付A321飛機的能力(lì)。

2009年在天津成立(lì)的康希諾生物(wu)（6185.HK）則是生物醫藥(yao)行業的明👣星公(gōng)司。該公司生産(chǎn)的腺病毒載體(ti)疫苗今年🤟獲批(pī)用于❌序貫加強(qiang)免疫接種。康希(xī)諾創新疫苗産(chǎn)🐆業園建🔆設項目(mù)還于今年被納(nà)入了天津市重(zhong)點項目庫。

重慶(qing)工業近年來受(shòu)汽車行業拖累(lèi)增長放緩。特别(bie)是2018年，在GDP突破2萬(wàn)億之際，工業增(zeng)加值增速僅為(wei)1.1%，其中規上工業(ye)增加㊙️值同比僅(jǐn)增長0.5%。這主要因(yin)為，在“6+1”支柱行業(ye)中，唯汽車✂️制造(zao)業出現下滑，且(qie)降幅高達17.3%。

重慶(qing)是我國幾大汽(qi)車基地之一，該(gāi)市主政者曾在(zai)2013年提出“做中國(guó)底特律”的目标(biao)。當時是重慶汽(qì)車業的黃金時(shi)代。特别是2015年和(he)2016年，重慶攀上巅(dian)峰，成為全國唯(wei)一一個汽車産(chan)量超過300萬🤩輛的(de)省（市）。

然而，巅峰(feng)之後便是滑坡(pō)。2017年，重慶汽車産(chan)量下滑35.89%至🚶172.64萬輛(liang)✨，遠高于全國3.8%的(de)平均跌幅。到2019年(nian)，重慶一年隻生(shēng)産了138.3萬輛汽車(che)，三年内産💘量腰(yao)斬。

陣痛期之後(hòu)，重慶汽車開始(shi)複蘇。2020年，疫情之(zhi)下，重慶汽車業(yè)逆勢複蘇，産量(liàng)增長12.7%。2021年持續增(zeng)長，特别是新能(neng)源汽車産量比(bǐ)上年增㊙️長了252.1%。在(zai)電子、裝備、汽車(che)等行業的帶動(dong)下，2021年，重慶實現(xiàn)工業增加值7888.68億(yì)元，比上年增長(zhǎng)9.6%。

相較之下，福州(zhou)、濟南、合肥和西(xī)安的工業實力(li)較為薄弱。這四(sì)座城市分屬東(dōng)、中、西部地區，工(gong)業增加值都較(jiao)低，不到3000億元。不(bú)過，工業實力稍(shao)遜不等于經濟(jì)實力差。事實上(shàng)，作為省會城市(shì)，四座城市早已(yi)轉型為服務業(ye)城市，工業對GDP的(de)貢獻不到1/4。

四座(zuo)城市也有各自(zi)的特殊之處。合(hé)肥勢頭兇猛，工(gong)💃🏻業快速增長，2021年(nián)工業增加值增(zēng)速高達15.7%，其中規(guī)上工⛷️業增速更(geng)是高達19.6%，在全國(guo)大中城市中位(wèi)列前三。

西安則(ze)比較危險，是過(guo)早“去工業化”的(de)典型代表。24座萬(wan)億♋GDP城市中，隻有(yǒu)北京的工業GDP占(zhan)比低于西安，但(dàn)北京GDP已突破4萬(wan)億，西安隻有💞1萬(wan)億；前者工業增(zeng)加值大📞概是西(xi)安的3倍。

換言之(zhi)，西安當前的“服(fú)務業城市”形象(xiang)，主要緣于工業(ye)部門實力太弱(ruo)。

在此前發布的(de)《57城科技創新榜(bǎng)2021》中，研究團隊指(zhǐ)出，西安㊙️是🔞科研(yan)⭐強市，技術創新(xin)的弱旅。西安科(kē)研資源之豐厚(hou)☂️，在副省級城市(shì)中位居前列，但(dan)科研成果在本(běn)地的轉化效率(lǜ)較低。

根據科技(jì)部火炬中心公(gōng)布的《2021年全國技(jì)術流向情況表(biao)》，西安輸出的技(ji)術交易額為1553.03億(yì)元，在副省級城(cheng)市中僅次于深(shēn)圳，是武漢和成(cheng)都的兩倍多；但(dan)西安🆚吸納技術(shu)交易額較低，僅(jǐn)占輸出額的38.5%。這(zhè)一比例在副省(sheng)級城市中墊底(di)。

西安亦不滿足(zú)于此，2017年提出打(da)造“硬科技之都(dou)”的口号，從高端(duān)科技創新要素(su)、科技産業園區(qū)建設、科技創新(xin)平台發展、引入(ru)産業資金、産業(yè)體系完善、企業(ye)上市等多方面(mian)🈚推動科技産業(ye)發展。

三雄争霸(ba)

那麼誰才是最(zui)強的工業城市(shì)？

綜合各項工業(ye)數據和公開信(xìn)息，公認的入圍(wei)者有三個，深圳(zhen)🌈、上海和蘇州。

深(shen)圳，是唯一一個(gè)工業增加值突(tu)破1萬億元，同時(shí)規🐅上⭕工業總産(chan)值突破4萬億元(yuán)的城市。回溯過(guo)去二十餘年，2000年(nián)深🚩圳工業增🎯加(jia)值還不到1000億元(yuán)，不到上海的一(yī)半。2006年起還被蘇(su)州趕超，直到⭕2014年(nián)才重🐅回第二。此(ci)後，深圳與上海(hǎi)之間的差距愈(yu)來🥵愈小，到2021年兩(liǎng)座城市攜手破(po)萬億元。

上海，既是工(gōng)業中心，亦是科(kē)技創新、金融、物(wu)流和供🈲應🏃🏻‍♂️鍊中(zhōng)心，生物醫藥、集(jí)成電路、智能網(wang)聯汽車、高端裝(zhuang)備等領🚶‍♀️域快速(su)發❄️展。上海工業(ye)增加值多年來(lái)保持第一，2021年以(yi)微☂️弱優勢高于(yú)深圳，不過規上(shang)工業總産值略(luè)低🌈于深圳、蘇🛀🏻州(zhou)。

蘇州(zhou)，憑借着工業實(shi)力締造了最強(qiang)地級市的神話(huà)，2021年規❌上工🈲業🔞總(zong)産值亦突破4萬(wan)億元，僅次于深(shēn)圳，排⚽在上🌂海之(zhi)前。在三座🚩城市(shì)中，蘇州經濟最(zuì)依賴工業⚽，GDP中超(chao)過40%由工業貢獻(xian)。

有道是“能力有(yǒu)多大，責任就有(yǒu)多大”。工業實力(li)最強🙇🏻的三個城(cheng)市，不能隻看到(dao)眼前的“第一”，更(gèng)應該發揮領頭(tou)羊作用，為工業(yè)高質量發展出(chū)力。

2005年前後，上海(hai)與深圳工業占(zhan)比相繼見頂，此(cǐ)後逐年下降。目(mù)前，上💛海工業GDP占(zhan)比約為1/4，深圳工(gōng)業GDP占比約為1/3。蘇(su)州工業GDP占比則(zé)于2004年達到最高(gāo)的62.1%，到2020年仍舊保(bao)持在40%以上⭐的高(gao)位。

也(yě)就是說，三座城(cheng)市的工業占比(bǐ)早已見頂，逐年(nián)減少。按照發達(da)國家經驗，見頂(ding)之後，工業部門(mén)會出現兩種變(biàn)化。

其一，工業，特(tè)别是其中的制(zhi)造業升級換代(dai)，向高質量發展(zhan)。這✊種變化在三(sān)座城市裡也已(yi)經産生，在國🏃🏻‍♂️内(nèi)外市場、政策🍉及(jí)企👄業效益等因(yin)素的影響之下(xià)，上海、深圳、蘇州(zhōu)早🐆已開始工業(ye)轉🧑🏾‍🤝‍🧑🏼型，例如深圳(zhèn)戰略性📧新興産(chǎn)業增加值占GDP比(bi)重已接近40%。

其二(er)，與工業相關的(de)服務業占比将(jiāng)越來越高。工業(yè)企業内部，研發(fa)設計、物流、銷售(shòu)、法務、技術服務(wù)、金融租賃等環(huán)節嚴格來講屬(shǔ)于服務業。

不過(guò)，由于在統計中(zhong)一般以工業企(qǐ)業為最小單位(wei)☂️，企業内部所有(yǒu)活動都計入工(gōng)業部門。換言之(zhi)，如果❓嚴格按活(huo)動性🈲質統☀️計，上(shàng)📞海、深圳、蘇州的(de)工業GDP占比🥰将更(gèng)低。

而就算在當(dāng)前統計标準下(xià)，随着工業升級(jí)換代，工業企業(yè)的産品附加值(zhí)往往會向“微笑(xiao)曲線”兩端移動(dòng)，其研發設計、售(shòu)後服務、金融租(zu)賃等環節龐大(da)到足以拆分成(chéng)子公司，這些活(huo)動就會計入服(fú)務業部門，結果(guo)就是工業占GDP比(bi)重越來越低。

這(zhè)時候，比起規模(mó)總量，我們更應(ying)該關注其中高(gāo)端産品占比✉️、技(jì)術複雜度的提(tí)升，以及在國際(ji)市場上的比較(jiao)優勢。這既包括(kuò)當前依賴度高(gāo)的高端産品，如(rú)芯片✌️、科學儀器(qi)制造，也包括未(wèi)來産業的提前(qian)布局，如核聚變(biàn)技術的商業化(hua)、氫能利用。

另外(wài)，“微笑曲線”中制(zhì)造環節占比過(guò)高的問題目前(qian)已受到廣泛重(zhong)視。特别是《中國(guó)國民經濟核算(suan)體系（2016）》實施後，能(néng)帶來經濟效益(yì)的研發支出不(bu)再作為中間投(tou)入，而是作❌為固(gu)定資本形成計(ji)入GDP。在新的核算(suan)體系下，研發支(zhi)出受到前所未(wei)有的重視。

不過(guo)，研發支出投入(rù)充其量隻是産(chan)業創新的資金(jīn)支持，離商業化(huà)成果還差好幾(jǐ)個環節，這中間(jian)仍有多個壁壘(lěi)尚待打破。

而“微(wei)笑曲線”右端品(pǐn)牌與服務環節(jiē)，在工業部門未(wèi)受到相應的重(zhong)視。這既拖累了(le)工業部門的效(xiao)益，也不利于工(gōng)業企業在國際(jì)市場競争。一方(fang)面，企業應加大(dà)相關投入，另一(yi)方面，政府也應(ying)該采取多種方(fāng)式鼓勵工業（制(zhi)造業）相關服務(wu)業的發展。